我的工行信用卡未开通怎么被冻结了？

就爱信用卡

         
以前学校帮我们办了一张工行的信用卡，4年来从来没激活过也没开通过，上个月底我去银行想问下没有激活过的信用卡用不用注销，工作人员说我的卡欠费17块，交了钱就可以打电话注销，等我交了钱打电话时却被告知卡被冻结，要先解冻，然后刷够三次免了年费才可以注销，我想问下这是为什么，我从来没有激活过，怎么会被冻结？
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5 Z; w- h1 ~7 L% d2 P9 a4 Y难道是年费吗

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